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推动科技成果转化有顾虑?省检察院与省科技厅为科技创新保驾护航

本报讯(记者 叶青)近日,广东省检察院与广东省科技厅召开依法保障创新驱动发展座谈会。省检察院检察长郑红、省科技厅厅长黄宁生和省检察院、院校、高科技企业代表与会。

推动科技成果转化仍有顾虑

近年来,省委省政府为科技创新驱动发展出台了一系列政策文件,推动科研成果转化。虽然已取得明显的成就,但一些科研人员仍然存在顾虑,宁愿少赚钱也勿违法违纪,在创新活动中束手束脚。此次座谈会的目的在于围绕有关科技成果转化、科研资金使用安全等创新政策贯彻落实情况及执行中的相关法律问题展开讨论,以进一步为科技成果转化松绑。

如何处理成果转化与国有资产管理之间的关系是科研人员所困惑的。中山大学校长助理王雪华提出,科技创新成果属于国有企业,但若处理不好科技成果转化收益,则有可能造成国有资产的流失。另外,科技成果作价不准造成各方面的利益顺势,虽然广东已经出台了定价免责的政策,但实际操作中,各部门依然还有担心顾虑。

广东省科学院党委副书记颜国荣也提出,在科技成果转化过程中,作价入股的需要进行国有资产评估、第三方评估、登记备案等一系列流程,过于繁琐,错失科技成果转化时机;其次事业单位在科技成果转化过程中无法用货币资金入股,企业得不到保障的情况下会放弃转化,使用财政资金进行投资面临困难。

作为新型研发机构代表,广东华中科技大学工业技术研究院常务副院长张国军建议对无固定运行经费的新型研发机构,制定新型科研机构科技成果转化所持国有股转持义务豁免规定;参照技术人员知识产权入股的政策,对于平台形成的品牌价值等无形资产转化按一定比例奖励给管理团队;通过授权等方式简化国有资产处置程序;同时简化投资决策和退出程序,实行投资退出属地管理。

保护科研人员合法收益

听取讨论后,省检察院检察长郑红表示,创新是引领经济发展的第一动力,检察工作必须为经济发展大局服务,将保障科技创新发展发展核心位置。他说,我省检察机关为科技创新保驾护航,首先是要依法保护好知识产权,加强对大数据时代侵犯知识产权等新型案件研究,依法从严从快办理侵犯创新型企业和科研单位研究成果案件,为创新创业营造平安稳定的社会环境;二要依法查办在创新领域出现“雁过拔毛”的职务犯罪,如国家工作人员利用审批、监管、执法司法等职权索贿受贿、贪污等;严办国家工作人员违反科研规律干预科研活动、造成重大损失的失职渎职犯罪,为创新驱动营造廉洁高效的政务环境。

郑红还提出,科技创新也涉及到法律关系的调整,会给司法实践带来许多新情况新问题,要准确把握法律政策界限,保护科研人员获取的合法收益和创新精神。对于在创新探索中出现决策失误、偏差,造成一定损失的行为,要区分情况慎重对待。在创新过程中发生轻微犯罪、过失犯罪但完成重大科研创新任务的,应当依法从宽处理。另外,检察机关查办涉及科技创新的犯罪,要充分尊重科技创新规律,防止因办案时机和方式不当影响正常的科技创新工作。如对于科研单位用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料,一般不予以查封、扣押、冻结。

省科技厅厅长黄宁生说,近年来,省委、省政府围绕为科技人员创新创业活动松绑解套、激励各类企业创新出台了一系列的普惠性政策和法规。省科技厅将进一步加强政策的宣传解读和落地实施,同时不断优化、完善政策法规体系,研究探索科技创新负面清单制度,激励与约束并重,更好地营造我省创新创业的良好环境氛围。特别是要建立我省科技创新负面清单问题库,让科技人员了解和明确国家及我省科技创新政策的“红线”。

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